看看今年政府的钱将花在哪

2015年江西新增财力主要投向科教文卫与社保领域

项目投资

　　今年拟投1.1万亿元建580个项目

　　建成合福客专、赣龙铁路扩能，力争铁路运营里程突破4000公里；建成南昌至宁都、南昌至上粟、金溪至抚州等7条高速公路，力争高速公路通车里程突破5000公里；建成上饶三清山机场、南昌龙头岗综合码头一期工程……28日，记者获悉，今年我省将多管齐下扩大有效投资，安排大中型建设项目580个，总投资1.1万亿元，年度完成投资3000亿元。

　　■信息日报记者王欢、赵婉露、实习生张小娟、万芝琴/文

　　项目安排

　　铁路拟安排10个项目投资181亿元

　　在对接国家“七大工程包”的基础上，按照调结构、补短板、增后劲、惠民生的原则，我省2015年国民经济和社会发展计划（草案）安排大中型建设项目580个，总投资1.1万亿元，年度完成投资3000亿元。

　　其中，对重大基础设施项目的安排如下：

　　铁路

　　●建成合福客专、赣龙铁路扩能，力争铁路运营里程突破4000公里；

　　●续建昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、蒙华煤运通道等项目；

　　●力争开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣扩能等铁路；

　　●加快推进鹰梅、吉永泉、渝长夏等铁路项目前期工作。

　　高速公路

　　计划安排实施项目21个，年度投资521亿元。

　　●建成南昌至宁都、南昌至上粟、金溪至抚州等7条高速公路，力争高速公路通车里程突破5000公里；

　　●续建宁都至定南、兴国至赣县、上饶至万年、东乡至昌傅、铜鼓至万载、都九高速都昌至星子段等12条高速公路；

　　●开工建设广昌至吉安高速公路。

　　航空航运

　　计划安排实施项目8个，年度投资25亿元。

　　●建成上饶三清山机场、南昌龙头岗综合码头一期工程；

　　●开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建、新干航电枢纽工程等项目；

　　●加快推进抚州机场、瑞金机场、鹰潭机场和景德镇机场搬迁等项目的前期工作。

　　能源

　　计划安排实施项目55个，年度投资273亿元。

　　●建成安源电厂扩建项目、抚州电厂一号机组，新增装机容量232万千瓦，统调装机容量达1800万千瓦；

　　●新开工建设中电投分宜电厂、大唐新余电厂、华能瑞金电厂、赣能丰城电厂共464万千瓦火电机组；

　　●续建神华九江电厂、抚州电厂二号机组；

　　●新增风电和光伏发电装机各50万千瓦，力争实现风电、光伏发电建成双百万装机；

　　●力争天然气长输管道长度突破3000公里。

　　水利

　　计划安排实施项目20个，年度投资112亿元。

　　●建成峡江、伦潭水利枢纽等项目；

　　●续建浯溪口水利枢纽、五河治理防洪工程等项目；

　　●开工建设廖坊灌区二期、四方井水库、赣江抚河下游尾闾综合整治工程等项目；

　　●加快鄱阳湖水利枢纽工程立项步伐。

　　投资方式

　　重点推行PPP投融资模式

　　一方面，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，发挥好政府投资“四两拨千斤”的作用；另一方面，通过PPP、扩大特许经营、推行政府购买服务等途径，提高民间资本参与的积极性。

　　重点推行政府与社会资本合作（PPP）投融资模式，在公共服务、资源环境、生态环保、基础设施等领域挖掘、筛选一批适合PPP模式的项目向社会推出，撬动民间资本、社会资本参与建设。

公共预算

　　新增财力119.5亿元主要投向文教社保

　　2015年，江西一般公共预算“钱”往哪儿花？28日，记者了解到，今年江西省级预算可统筹安排的新增财力119.5亿元，将主要投入科教文卫社会保障等领域。同时，进一步加大财政投入，统筹1000亿元资金，着重围绕八个方面，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

　　■信息日报记者王欢、赵婉露、实习生张小娟、万芝琴/文

　　政策

　　进一步扩大营改增范围

　　●力争全面完成营改增任务，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域；

　　●进一步完善增值税制度，将新购入和租入的不动产纳入进项税抵扣范围，相应简并增值税税率；

　　●调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

　　提高企退人员养老金水平

　　●推动机关事业单位养老保险制度改革，建立机关事业单位养老保险并轨机制，实行与企业统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度模式，同时，适当提高机关事业单位基本工资标准；

　　●提高企业退休人员基本养老金水平；

　　●适当提高城乡居民基础养老金标准；

　　●完善临时救助制度；

　　●统筹提高困难群体财政补助标准；

　　●提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准，建立城乡居民大病保险制度，提高基本公共卫生服务财政补助标准。

　　财政供养人员只减不增

　　严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”要求，认真贯彻执行厉行节约各项规定，坚持勤俭办一切事业。政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。严格控制差旅、会议、活动等公务支出。加快推进公务用车制度和培训疗养机构改革，健全节庆、赛事活动等财务预算管理制度，建立健全例行节约反对浪费工作长效机制。

　　投入

　　新增财力119.5亿主要投向文教社保

　　经测算，2015年省级预算可统筹安排的新增财力为119.5亿元。具体项目安排情况：

　　筹集1000亿元办好50件实事

　　经济越是下行，财力越是紧张，越要把保障和改善民生工作放在重要位置。在巩固以往民生工程实施成效基础上，坚持量力而行、循序渐进，2015年进一步加大财政投入，统筹1000亿元资金，着重围绕医疗保障、社会救助、社会福利、扶贫攻坚、保障房建设、社会事业等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。